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孙政才:坚决打赢抗大旱保春管夺丰收这场硬仗

2019-09-27 15:24

2月9日,农业部召开全国抗旱促春管工作视频会议,贯彻落实中央农村工作会议、1月26日和2月9日国务院常务会议精神,深入分析当前北方冬麦区旱情和夏季粮油生产形势,部署安排抗旱春管和春耕备耕工作。农业部部长韩长赋强调,各级农业部门一定要提高认识,认清形势,坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,迅速掀起抗旱促春管保丰收热潮,最大限度减小旱灾影响,全力抓好抗旱春管和春耕生产工作,坚决打好今年农业生产第一仗,力争夏粮获得丰收,全年粮食有个好收成。

2月3日,农业部召开全国抗旱保春管工作视频会议,农业部部长孙政才强调,党中央、国务院高度重视农业和粮食生产,中央领导反复强调要巩固和发展农业农村发展好形势,回良玉副总理对抓好今年粮食生产和抗旱保春管工作多次作出重要批示,各级农业部门要认真学习,深刻领会,全面贯彻落实。当前,夏季粮油生产正在遭受历史罕见旱情的严峻考验,各相关地区和各级农业部门要立足抓早,紧急动员,迅速掀起以抗旱为中心的春季田间管理热潮,打赢一场抗大旱、保春管、夺丰收的硬仗,全力以赴把严重干旱带来的损失降到最低限度,千方百计争取夏季粮油好收成,为全年农业农村经济平稳较快发展开好局、起好步,为经济社会平稳较快发展做出新的贡献。

韩长赋深入分析了夏粮生产形势特别是冬小麦主产区旱情发展的影响和抗旱面临的形势,他指出,去年10月份以来,我国冬小麦主产区干旱严重,目前冬春连旱的苗头已经显现,各级农业部门要准确把握形势,切实增强夺取夏粮丰收的责任感和紧迫感。一要着眼发展全局,充分认识夺取今年夏粮丰收的极端重要性。夏季粮油生产是全年农业生产的第一仗,夺取夏粮生产首战告捷,事关人民群众的基本生活和经济社会发展大局,对提振社会信心、减轻通胀压力、稳定全年粮食生产至关重要。夺取夏粮丰收,当务之急是全力以赴抓好冬小麦抗旱保苗工作,坚持不懈抗大旱、抗长旱、抗连旱,扎实做好春季田间管理,为夏粮丰收赢得主动。二要科学分析旱情,高度重视冬春连旱对夏粮生产造成的极大威胁。今年的旱情发生早、持续时间长,冬春连旱威胁大,受旱区域集中,主要发生在主产区。截至2月9日,8省冬小麦受旱面积达11595万亩,其中严重受旱面积2536万亩,受旱面积占8省冬小麦播种面积的42.4%。如果不采取有效措施,将对小麦产量形成造成严重影响。三要看到有利条件,坚定夺取夏粮丰收的信心。夺取夏粮丰收有许多有利条件和积极因素,冬前苗情基础好,春灌用水总体有保障,政策信号强烈。各级农业部门要以更加饱满的热情、更加有力的措施、更加扎实的行动,有效应对异常复杂的气候条件和各种不利因素影响,加大力度,强化措施,切实抓好春季田间管理,全力夺取夏粮丰收。

据介绍,从去年秋冬种开始,各级政府、农业部门就高度重视今年夏季粮油生产,坚持及早部署,精心组织,科学指导,强化服务,实现了小麦面积稳中有增,油菜面积增加800多万亩,冬前苗情基础较好。但是,自去年10月下旬以来,北方麦区降水明显偏少,旱情持续发展,加之连续出现几次强降温过程,旱冻交加,对小麦安全越冬和正常发育造成严重影响。此次干旱持续时间之长、受旱范围之广、受旱程度之重均为历史罕见,呈现出几个特点:一是秋冬连旱。冬小麦播种出苗以来,华北、黄淮、西北、江淮等地已经3个多月未见有效降水,较常年同期减少7-9成,部分地区降水偏少已接近或突破历史极值,北方麦区遭遇了多年罕见的秋冬连旱。目前,华北、黄淮、江淮、江汉等地普遍达到中到重度干旱,部分地区达到特重程度。二是受旱面积大。据农业部农情调度,截至2月2日,河南、安徽、山东、河北、山西、甘肃、陕西等主产省小麦受旱1.41亿亩,其中严重受旱5320多万亩,分别比去年同期增加1.32亿亩和5240万亩。三是受旱程度重。据主产省农业部门调查,由于长时间无有效降雨,加之大风天气较多,土壤失墒严重,北方麦区大面积出现3-10厘米干土层,旱情仍在持续发展。四是旱冻叠加。在旱情持续发展的同时,去年12月初以来,冷空气活动频繁,出现多次大范围降温过程,尤其是1月20日-25日,我国大部分地区受到寒潮袭击,降温幅度达8℃-12℃,局部地区达17℃-20℃,加剧了旱情影响。五是可能出现冬春连旱。据预测,2月份华北、黄淮大部、江南东南部降水较常年同期偏少2-5成,华北中南部、黄淮大部旱情还将进一步发展,一些地区将出现冬春连旱。严重旱情已经影响了小麦的正常生长发育进程,严重影响次生根生长,造成地上营养体发育不良。目前麦苗叶片数普遍比常年少1片,小苗、弱苗、黄苗比例增加。冬春连旱影响更为严重,不仅将造成更大范围的枯苗死苗现象,而且直接影响小麦的返青和起身拔节,进而对夏粮产量造成严重损失。除了严重旱情影响,病虫害也明显重于常年。当前,夺取夏粮丰收面临十分严峻考验。

韩长赋强调,各级农业部门要切实把抗旱促春管作为当前农业生产最重要、最紧迫的任务,加大工作力度,科学指导抗旱,坚决打好抗旱促春管保丰收这场硬仗。重点抓好五方面工作:一是迅速行动起来,掀起抗旱促春管热潮。组织机关干部和农技人员,采取分片包干、蹲点指导、进村入户等形式,动员农民及早下田,指导农民科学浇水施肥。充分利用媒体宣传抗旱促春管技术措施,广泛发动农民群众,全力投入抗旱促春管。当前,要根据气温回升情况,指导农民浇好开春第一道水。截至2月9日,江苏、安徽、河南、山东等省已浇返青水1593万亩。二是尽快落实抗旱补助政策,调动农民生产积极性。各地要细化实施方案,逐级分解落实,尽快把政策落实到位。采取多种形式宣传政策,做到家喻户晓,扩大政策效应。三是实行分类指导,推进科学抗旱。各地要按照“抗旱保墒,浇水保苗,镇压划锄,促根壮蘖”的技术路线,实行分类指导,科学运筹肥水,因时、因地、因苗、因墒落实好田间管理措施,尤其是受旱严重的地区要早浇返青水、早施返青肥,促进冬小麦正常生长发育。加快春灌进度,做到适时浇水,搞好镇压划锄,推进科学施肥。四是强化监测防控,有效减轻病虫危害。各地要把病虫防控作为春季田间管理的重点之一,采取切实措施,控制病虫危害。加强监测预警,完善防控方案,继续开展“一喷三防”。今年率先在小麦、水稻、玉米三大粮食作物主产区的800个县,迁飞性、流行性重大病虫源头区的200个县,积极推行全程承包模式,大力实施专业化统防统治。五是搞好指导服务,提高技术到位率。冬小麦主产区大力组织动员专家和农技人员,下乡进村,深入生产一线,查苗情、查墒情、查旱情、查病虫情,村村都要有农技员,指导农民搞好抗旱春管。发挥高产创建的示范带动作用,率先落实抗旱保墒等技术措施。大力开展实用技术培训,充分利用现代传播手段,向农民传授春季田间管理技术。

面对严重旱情,农业部高度重视,坚持密切关注旱情,加强调度会商和监测预警,及时研判形势、制订技术措施,适时启动应急预案,迅速动员部署,加强服务指导,督促工作落实。去年底旱象刚开始露头,下发了加强抗旱工作紧急通知和2009年全国小麦、油菜春季田间管理技术意见。今年1月下旬启动了抗旱二级应急响应;根据旱情发展,于2月2日启动了抗旱一级应急响应。先后派出4批16个工作督导组,推动抗旱措施落实;多次组织主产区农业部门和有关专家,分析苗情长势,研究抗旱措施,提出加强分类指导的技术方案;组成20个专家指导组,分赴受旱严重的小麦主产区,与当地农业技术人员一道,开展技术培训与巡回指导。密切与气象部门会商旱情走势,启动旱情日报告制度,加强宣传报道,营造抗旱保春耕社会氛围。夏粮主产区对抗旱工作高度重视,积极采取了一系列措施,努力推动开展抗旱春管。

韩长赋要求,各级农业部门要统筹安排,一手抓好抗旱春管,一手抓好春耕备耕工作,确保春耕备耕顺利开展。要狠抓政策落实,稳定播种面积。加强政策宣传,强化督促检查,最大限度发挥政策激励效应。加强政策和信息引导,挖掘面积潜力,确保今年粮食播种面积稳定在去年的水平上。要搞好农资供应,加强市场监管。加强化肥、农药、柴油、种子等价格监测,稳定农资价格。深入开展农资打假专项整治行动,严厉打击制售假劣农资等违法行为。要大力开展科技服务,深入推进高产创建。各地应结合实际,广泛开展技术培训,着力提高技术入户率和到位率。整合农业科研、教学、推广力量,围绕春耕生产,开展技术服务,解决生产中的技术问题。大规模开展粮棉油糖高产创建,集成展示推广高产优质品种和配套栽培技术,扩大示范效应。要充分发挥农机作用,提高春耕春播作业质量。组织农机技术人员进村入户,开展示范培训。大力开展跨区机耕、机播、机插等作业。

孙政才强调,当前的情况表明,今年夏季粮油生产将是多年来挑战最大、困难最多、形势最严峻的一年。各级农业部门必须正视挑战,统一认识,认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,切实增强责任感、紧迫感和全局意识、忧患意识,克服麻痹思想和畏难情绪,坚定力争夏季粮油有个好收成的目标不动摇。要从全局高度充分认识力争夏季粮油有个好收成的极端重要性,自觉认识到力争夏季粮油好收成,是夺取全年粮油丰收的需要,是巩固农业发展好形势的需要,是确保经济平稳较快发展大局的需要;要自觉认清着力抓好以抗旱为中心的春季田间管理对力争夏粮丰收的极端重要性和紧迫性,克服盲目乐观情绪和侥幸心理,避免出现放松管理的倾向,紧急动员广大干部群众把抗大旱、保春管、夺丰收作为农业农村经济工作最紧迫的任务,迅速掀起以抗旱为中心的春季田间管理热潮;要树立夺取夏季粮油好收成的坚定信心,在看到困难和挑战的同时,也应看到只要工作得力仍有希望把不利因素影响降至最低,争取今年夏季粮油好收成仍有许多积极因素。各级农业部门一定要坚定信心,鼓足干劲,树立抗大旱、长期抗旱的思想,立足于早动员、早安排、早落实,做好打大仗、打硬仗、打恶仗的准备,立即行动起来,加强领导,强化措施,采取一切有效的办法,动员一切可以动员的力量,切实抓好春季田间管理,力争夏季粮油获得好收成。

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