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韩长赋:深入基层深入旱区深入群众全力推动农

2019-09-27 15:24

2月10日下午,农业部召开深入基层开展调查研究动员培训会议,农业部部长韩长赋讲话强调,各级农业部门要立即行动起来,全面落实全国粮食生产电视电话会议精神,全力以赴做好抗旱保丰收和春季农业生产各项工作,千方百计夺取夏季粮油和全年农业好收成;农业系统广大干部职工要坚持深入基层、深入群众,进一步大兴调查研究之风,大兴真抓实干之风,大兴服务农民群众之风,牢固树立群众观点,做到查民情、听民意、抒民困、解民忧,问政于民、问需于民、问计于民,切实提高为基层和群众服务的能力和水平。

深入基层 深入旱区 深入群众

文章摘要:

会议首先传达学习了2月10日下午召开的全国粮食生产电视电话会议精神。韩长赋强调,党中央、国务院对今年粮食生产和农业发展高度重视,对当前抗旱保丰收工作要求十分明确,出台的支持政策十分有力,各级农业部门要要进一步提高对稳定发展粮食生产重要性的认识,坚决贯彻落实全国粮食生产电视电话会议的决策部署,切实落实好国务院出台的进一步促进粮食生产的政策措施,全力抓好抗旱春管和春耕备耕工作,力争夏粮获得丰收,全年粮食有个好收成,努力促进粮食和农业生产稳定发展。

全力推动农业农村经济稳定发展

在当前抗旱促春管和春耕备耕的关键时期,农业部决定派出100多名干部,组成26个调查组,用个月的时间,深入基层、深入旱区、深入群众开展调查研究,主要是为了全面贯彻落实党中央、国务院关于促进粮食和农业生产稳定发展的一系列决策部署,协助地方全力开展抗旱促春管和春耕备耕工作,促进粮食和农业生产稳定发展。同时,也是今年我部抓工作落实、抓作风转变、抓队伍建设的一项重要举措,使我们的干部在应对重大自然灾害中经受考验、接受锻炼,对“三农”形势有一个全面了解和把握,对基层情况和农民意愿有更深切的认识和感受,进一步提高指导农业农村经济工作的能力和水平。

为落实中央的各项工作部署,农业部决定开展“百乡万户调查”活动,即日起派出由113名农业部机关干部和科技人员组成的26个调查组,分赴26个省,与地方农业部门一起,通过入村、入组、入户走访座谈等形式,开展为期一个月的基层调研活动,活动计划覆盖100个乡、10000个农户。同时,农业部领导班子全体成员也将于近期深入受旱严重的8个冬小麦主产省开展调研,指导抗旱春管工作。

农业部部长韩长赋

党中央、国务院对今年的粮食和农业发展高度重视。2月10日下午,国务院召开了全国粮食生产电视电话会议,研究部署促进粮食和农业生产稳定发展工作,温家宝总理出席会议并作了重要讲话。温家宝总理强调,要充分认识稳定发展粮食和农业生产的极端重要性,全面强化促进粮食和农业生产发展的各项措施,切实抓好抗旱工作,统筹做好春耕备耕各项工作,切实加强农田水利建设,加大促进粮食和农业生产资金投入,进一步做好粮食等农产品市场调控。要求各地区各部门切实把粮食和农业摆到重要位置,切实加强领导,全面落实粮食省长负责制和抗旱工作责任制,加强部门协作,确保各项促进粮食生产的政策措施落实到位。回良玉副总理对贯彻落实会议精神和温家宝总理重要讲话精神提出了明确要求。我们一定要认真学习贯彻,切实抓好落实。特别要深入实际,加强具体指导和服务,扎实做好抗旱春管、备耕春耕和农业生产各项工作。

韩长赋指出,这次基层调查活动是农业部贯彻落实中央关于做好新形势下群众工作要求、经过认真研究做出的决定,是今年农业部抓工作落实、抓作风转变、抓队伍建设的一项重要举措,也是当前推动抗旱春管和春耕备耕的一项具体行动。各调查组要充分认识深入基层开展调查研究、做好新形势下群众工作的重要性和必要性,要通过深入基层、深入群众开展调查研究,向广大农民群众深入宣传党的路线方针政策,把实际情况和工作部署讲清楚,进一步把群众的疾苦、所思、所忧、所盼反映上来,推动强农惠农政策的完善和落实,不断提高指导农业农村经济工作的水平。

在当前抗旱促春管和春耕备耕的关键时期,农业部决定派出100多名干部,组成26个调查组,用个月的时间,深入基层、深入旱区、深入群众开展调查研究,主要是为了全面贯彻落实党中央、国务院关于促进粮食和农业生产稳定发展的一系列决策部署,协助地方全力开展抗旱促春管和春耕备耕工作,促进粮食和农业生产稳定发展。同时,也是今年我部抓工作落实、抓作风转变、抓队伍建设的一项重要举措,使我们的干部在应对重大自然灾害中经受考验、接受锻炼,对“三农”形势有一个全面了解和把握,对基层情况和农民意愿有更深切的认识和感受,进一步提高指导农业农村经济工作的能力和水平。

第一,要充分认识深入基层开展调查研究、做好新形势下群众工作的重要性和必要性

韩长赋要求,这次调查要突出重点,增强针对性,紧紧围绕“三农”工作中心任务和重点工作,统筹兼顾,突出重点,有的放矢,务求实效。一要全面掌握当前农业农村发展形势,特别是当前抗旱春管和春耕备耕春防情况。各调查组要紧密结合当地实际,全面了解农牧渔、种养加各行业发展情况,农民种植养殖意向和投入意愿情况,粮食收购和农产品价格变化情况,春季动物疫情形势和防控措施落实情况,农村劳动力结构和农民培训情况,农民转移就业和农民收入情况,农业基础设施和农业公共服务机构建设情况,新农村建设和农村基层组织建设等情况,特别是要深入了解农业农村发展的新情况新问题新变化。要把推动抗旱春管政策落实和措施到位作为重点,赴北方冬麦区的调查组,既是农业部百乡万户调查组,也是抗旱工作队,要大力宣传推广抗旱减灾技术措施和国务院新出台的扶持政策,积极协助和督促当地做好抗旱促春管和春耕备耕工作,坚定地方政府和农民群众抗灾夺丰收的信心,帮助解决农民群众在生产中遇到的实际困难和突出问题,为夺取夏季粮油丰收赢得主动。二要切实推动中央强农惠农政策的贯彻落实。要紧紧围绕推动落实中央强农惠农政策这个主题,既要把这次调研作为一次政策宣传,又要把这次调研作为一次政策效果评估,努力摸清存在的不足和问题,找准切实的解决办法,推动扶持政策的完善和落实。三要用心倾听基层和农民群众的愿望要求。要认真倾听基层干部对当前农村形势的看法,对中央农村政策和工作的意见建议,了解他们在抓农抓粮方面需要什么,渴望什么,操心什么,担忧什么;认真倾听广大农民群众对党的农村政策的看法和期盼,对农业技术服务的要求,了解他们在农业生产方面关心什么,盼望什么,需要什么。四要认真总结基层和群众的好经验好做法。要善于发现各地好的典型和新的创造,注意总结各地发展农民专业合作社、农业产业化、农村土地流转、高产创建、标准化创建、农业社会化服务、农村人才培养和利用、农村公共服务和社会管理等方面的新鲜经验。

党中央、国务院对今年的粮食和农业发展高度重视。2月10日下午,国务院召开了全国粮食生产电视电话会议,研究部署促进粮食和农业生产稳定发展工作,温家宝总理出席会议并作了重要讲话。温家宝总理强调,要充分认识稳定发展粮食和农业生产的极端重要性,全面强化促进粮食和农业生产发展的各项措施,切实抓好抗旱工作,统筹做好春耕备耕各项工作,切实加强农田水利建设,加大促进粮食和农业生产资金投入,进一步做好粮食等农产品市场调控。要求各地区各部门切实把粮食和农业摆到重要位置,切实加强领导,全面落实粮食省长负责制和抗旱工作责任制,加强部门协作,确保各项促进粮食生产的政策措施落实到位。回良玉副总理对贯彻落实会议精神和温家宝总理重要讲话精神提出了明确要求。我们一定要认真学习贯彻,切实抓好落实。特别要深入实际,加强具体指导和服务,扎实做好抗旱春管、备耕春耕和农业生产各项工作。

深入基层、深入群众开展调查研究,是我们党的优良传统,是密切联系群众的基本方法。我们党历来高度重视调查研究。毛泽东同志的着名论述“没有调查就没有发言权”,时至今日还振聋发聩、影响深远。长期以来,我们党出台的各项重大决策,都是建立在大量调查研究基础上的。当前,我国正处在工业化、城镇化加快推进的重要时期,经济社会正在发生深刻变化,城乡结构、产业结构、就业结构、社会阶层结构和社会组织形态加快调整,利益诉求日益多元化,长期积累的深层次矛盾亟待解决,新情况新问题层出不穷,对加强调查研究、密切联系群众提出了新的更高要求党的十七届五中全会特别强调,要加强和改进新形势下群众工作。在2010年底的中央经济工作会议上,胡锦涛总书记要求,各地区各部门要紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线,集中一段时间进行调查研究,领导干部亲自带队,深入基层,深入实际,广泛了解实际情况,更多关注重点难点问题。温家宝总理强调,要深入基层了解真实情况和群众诉求,及时发现和解决问题。习近平等中央领导也多次就深入基层开展调查研究提出了明确要求。我们开展“百乡万户调查”活动,就是认真贯彻落实中央要求,组织干部深入基层、深入农村、深入实际,全面了解新情况新变化,准确把握社情民意,切身感受社会发展脉搏,牢固树立群众观点,做到查民情、听民意、纾民困、解民忧,问政于民,问需于民,问计于民,切实提高为基层和群众服务的能力和水平。

韩长赋强调,各调研组要讲究调查研究方法,提高实效性。把这次调查活动作为了解农村的难得机会,作为向基层和农民群众学习的难得机会,作为锤炼自己、提升素质的难得机会,扑下身子做好调研,不搞形式、不走过场,确保取得实实在在的效果。要做到“五下去,一回来”,就是要要怀着深厚的感情下去,本着学习的态度下去,带着具体的问题下去,掌握科学的方法下去,以群众欢迎的方式下去;要带着丰硕的成果回来,达到“了解三农、推动落实、锻炼干部”和促进抗旱夺丰收的目的。各调研组要做到廉洁自律,轻车简从,作风朴实,不给地方增加负担,不给农民添麻烦,树立良好形象。

第一,要充分认识深入基层开展调查研究、做好新形势下群众工作的重要性和必要性

深入基层、深入群众开展调查研究,是了解和熟悉“三农”情况的客观需要,是推动农业农村经济科学发展的迫切要求。农业部门和农民群众关系最密切,与农民群众打交道最直接,为农民群众服务最具体,承担着推动农业农村发展的繁重任务。深入农民群众加强调查研究,是农业部门做好工作的最基本方法、最基本要求。经过长期的改革与发展,农民生活实现了从温饱到总体小康的历史性跨越,与此同时,我国农业生产经营方式正在发生深刻变化,农村经济结构正在发生深刻变动,乡村治理机制正在发生深刻变革,农民思想观念正在发生深刻转变,只有通过深入调查研究,才能充分了解、熟悉和掌握“三农”实际情况。今年是“十二五”开局之年,我们面临着在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重大任务,面临着推动传统农业向现代农业转变的重大课题,面临着发展基数高、资源环境趋紧和自然灾害多发的重大挑战,特别是当前面临着抗旱促春管保丰收的重大考验,更需要进一步加强调查研究,总结农村基层和农民群众创造的好经验,用创新的思想和办法来解决新问题、实现新突破、推动新发展,用针对性更强的措施确保夏季粮油和全年农业有个好收成。中央始终高度重视“三农”工作,近些年来出台了一系列强农惠农政策,有力推动了农业农村经济稳定发展。要通过深入基层、深入群众开展调查研究,向广大农民群众深入宣传党的路线方针政策,把实际情况和工作部署讲清楚,把政策效应充分发挥出来,进一步保护和调动农民群众的积极性、创造性。同时,要进一步把群众的所思、所忧、所盼反映上来,推动强农惠农政策的完善和落实。

农业部全体部领导同志出席会议。部机关处以上干部参加会议。会议就强农惠农政策、基层调研方法等进行了专家讲解和交流。

深入基层、深入群众开展调查研究,是我们党的优良传统,是密切联系群众的基本方法。我们党历来高度重视调查研究。毛泽东同志的着名论述“没有调查就没有发言权”,时至今日还振聋发聩、影响深远。长期以来,我们党出台的各项重大决策,都是建立在大量调查研究基础上的。当前,我国正处在工业化、城镇化加快推进的重要时期,经济社会正在发生深刻变化,城乡结构、产业结构、就业结构、社会阶层结构和社会组织形态加快调整,利益诉求日益多元化,长期积累的深层次矛盾亟待解决,新情况新问题层出不穷,对加强调查研究、密切联系群众提出了新的更高要求党的十七届五中全会特别强调,要加强和改进新形势下群众工作。在2010年底的中央经济工作会议上,胡锦涛总书记要求,各地区各部门要紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线,集中一段时间进行调查研究,领导干部亲自带队,深入基层,深入实际,广泛了解实际情况,更多关注重点难点问题。温家宝总理强调,要深入基层了解真实情况和群众诉求,及时发现和解决问题。习近平等中央领导也多次就深入基层开展调查研究提出了明确要求。我们开展“百乡万户调查”活动,就是认真贯彻落实中央要求,组织干部深入基层、深入农村、深入实际,全面了解新情况新变化,准确把握社情民意,切身感受社会发展脉搏,牢固树立群众观点,做到查民情、听民意、纾民困、解民忧,问政于民,问需于民,问计于民,切实提高为基层和群众服务的能力和水平。

深入基层、深入群众开展调查研究,是培养锻炼干部的有效途径,是加强作风建设的重要举措。现在我部的干部,有不少是离开家门进校门、出了校门进机关大门的“三门”干部,70、80年代出生的干部逐步成为部里工作的重要力量,这些干部中有不少同志没有经过基层工作和艰苦环境的锻炼,缺乏基层工作经验,缺乏对农村的足够了解,缺乏对农业生产的亲身体验,与农民深入接触也不多。深入基层、深入群众开展调查研究,就是要促进广大机关干部增进对基层工作的了解,增进对农业、农村、农民的了解,增强服务基层和农民群众的责任感和使命感。我们要把深入基层调查研究作为一种基础性、经常性工作,通过开展“百乡万户调查”等多种形式,推动农业系统大兴调查研究之风,大兴真抓实干之风,大兴服务农民群众之风,鼓励广大干部职工做中央强农惠农政策的宣传员,做农业农村工作重大举措的讲解员,做农民群众关心的热点难点问题的研究员,做基层好做法好经验的推广员,不断提高指导农业农村经济工作的水平。

深入基层、深入群众开展调查研究,是了解和熟悉“三农”情况的客观需要,是推动农业农村经济科学发展的迫切要求。农业部门和农民群众关系最密切,与农民群众打交道最直接,为农民群众服务最具体,承担着推动农业农村发展的繁重任务。深入农民群众加强调查研究,是农业部门做好工作的最基本方法、最基本要求。经过长期的改革与发展,农民生活实现了从温饱到总体小康的历史性跨越,与此同时,我国农业生产经营方式正在发生深刻变化,农村经济结构正在发生深刻变动,乡村治理机制正在发生深刻变革,农民思想观念正在发生深刻转变,只有通过深入调查研究,才能充分了解、熟悉和掌握“三农”实际情况。今年是“十二五”开局之年,我们面临着在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重大任务,面临着推动传统农业向现代农业转变的重大课题,面临着发展基数高、资源环境趋紧和自然灾害多发的重大挑战,特别是当前面临着抗旱促春管保丰收的重大考验,更需要进一步加强调查研究,总结农村基层和农民群众创造的好经验,用创新的思想和办法来解决新问题、实现新突破、推动新发展,用针对性更强的措施确保夏季粮油和全年农业有个好收成。中央始终高度重视“三农”工作,近些年来出台了一系列强农惠农政策,有力推动了农业农村经济稳定发展。要通过深入基层、深入群众开展调查研究,向广大农民群众深入宣传党的路线方针政策,把实际情况和工作部署讲清楚,把政策效应充分发挥出来,进一步保护和调动农民群众的积极性、创造性。同时,要进一步把群众的所思、所忧、所盼反映上来,推动强农惠农政策的完善和落实。

第二,要突出调查研究重点,增强针对性

深入基层、深入群众开展调查研究,是培养锻炼干部的有效途径,是加强作风建设的重要举措。现在我部的干部,有不少是离开家门进校门、出了校门进机关大门的“三门”干部,7080年代出生的干部逐步成为部里工作的重要力量,这些干部中有不少同志没有经过基层工作和艰苦环境的锻炼,缺乏基层工作经验,缺乏对农村的足够了解,缺乏对农业生产的亲身体验,与农民深入接触也不多。深入基层、深入群众开展调查研究,就是要促进广大机关干部增进对基层工作的了解,增进对农业、农村、农民的了解,增强服务基层和农民群众的责任感和使命感。我们要把深入基层调查研究作为一种基础性、经常性工作,通过开展“百乡万户调查”等多种形式,推动农业系统大兴调查研究之风,大兴真抓实干之风,大兴服务农民群众之风,鼓励广大干部职工做中央强农惠农政策的宣传员,做农业农村工作重大举措的讲解员,做农民群众关心的热点难点问题的研究员,做基层好做法好经验的推广员,不断提高指导农业农村经济工作的水平。

农业农村经济工作涉及面广,面临的新情况新问题很多。调查研究一定要紧紧围绕中央关于“三农”工作中心任务和部党组的重点工作,统筹兼顾,突出重点,有的放矢,务求实效。

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